Андрей Жарский

Начиная с февраля 2022 года, Президентом России был принят ряд указов, ограничивающих заключение и совершение сделок с участием иностранных юридических и физических лиц. В большинстве случаев такие сделки требуют одобрения специальной Правительственной комиссии. Сегодня Министерство финансов РФ опубликовало законопроект № 02/04/03-23/00136901 о внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях, вводящих ответственность за нарушение контрсанкционных мер, направленных на обеспечение финансовой стабильности Российской Федерации (далее – «Законопроект»). Ниже представлен краткий обзор Законопроекта. 1. Последствия нарушения контрсанкций в соответствии с Законопроектом Как следует из Законопроекта, в случае несоблюдения контрсанкций (т.е., например, в случае заключения сделок в нарушение контр-санкций) на (1) граждан, (2) физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, (3) юридических лиц будет налагаться штраф в размере от 20% до 40% от суммы сделки (операции), совершенной в нарушение контр-санкционных мер (незаключение сделок в нарушение контрсанкций предлагается приравнять к сделке, совершенной в нарушение мер). Также предлагается распространить аналогичную ответственность на должностных лиц (включая должностных лиц компаний), но ограничить ее 30 000 руб. В случаях, когда несоблюдение контрсанкционных мер не имеет денежного выражения (например, дарение), предлагается накладывать административный штраф на физических лиц в размереот 4 000 до 5 000 руб., на должностных лиц - от 40 000 до 50 000 рублей, на юридических лиц - от 800 000 до 1 000 000 рублей. 2. Круг субъектов, которые не подлежат привлечению к административной ответственности в соответствии с Законопроектом В примечаниях к Законопроекту указано, что предлагаемая административная ответственность не распространяется на резидентов РФ, являющихся кредитными и страховыми организациями. В законопроекте также есть несколько исключений для российских резидентов, когда ответственность не будет применяться. Согласно тексту законопроекта, в случае его принятия он вступает в силу с 01 января 2024 года. Мы хотели бы обратить Ваше внимание на то, что данный законопроект находится в очень ранней редакции, с 22 марта 2023 года по 11 апреля 2023 года он будет проходить общественное обсуждение, после чего предстоит несколько этапов рассмотрения, поэтому к финальной стадии рассмотрения Законопроект может сильно измениться. Пожалуйста, сообщите нам, если у Вас есть какие-либо вопросы о Законопроекте и его влиянии на ваш бизнес.

В последнее время мы получаем много вопросов о нововведениях, внесенных в Градостроительный кодекс РФ, о подзаконных актах в сфере строительства и их влиянии на потенциальные проекты Клиентов. В настоящем письме мы хотели бы осветить последние законодательные изменения и обсуждаемые проекты в сфере градостроительства. Установлены случаи обязательного согласования архитектурно-градостроительного облика («АГО») объекта капитального строительства: Территории, в границах которых предусматриваются требования к АГО, будут отображаться на карте градостроительного зонирования; Предоставлять сведения о согласовании АГО обязательно при получении разрешения на строительство; В градостроительных регламентах указываются требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства; Соответствующая информация будет включена в правила землепользования и застройки без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний до 1 сентября 2023 года; Сведения требованиях к АГО при наличии будут включаться в градостроительный план земельного участка («ГПЗУ»). Законодательно сокращен перечень документов, предоставляемых для получения разрешения на ввод в эксплуатацию: Ранее послабление содержалось на уровне постановления Правительства; Не требуется ГПЗУ, акт приемки объекта капитального строительства, акт, подтверждающий соответствие параметров капитального строительства проектной документации, подписанный осуществляющим строительство лицом, для владельцев опасных объектов – документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования. Исключается требование о согласовании строительства в пределах охранных зон объектов электросетевого хозяйства: Вместо согласования будут установлены параметры зданий и сооружений, допустимых к размещению в охранных зонах; Установлены дополнительные ограничения деятельности в охранных зонах (например, запрет установки рекламных конструкций в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт); Изменения вступают в силу с 1 сентября 2023 года. Утверждены случаи, при которых не требуется согласование Росрыболовства для строительства, реконструкции объектов капитального строительства: Один из случаев: проектная документация не является объектом государственной экологической экспертизы и не предусматривает осуществление хозяйственной деятельности с проведением строительных работ на акватории водного объекта, забор воды из водного объекта или сброс сточных вод в водный объект; Послабления действуют до 1 января 2024 года и не распространяются на случаи, при которых строительство, реконструкция объекта капитального строительства оказывают негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания. Единый документ территориального планирования («Единый документ») объединит генеральный план и правила землепользования и застройки: Подготовка Единого документа обеспечивается местной администрацией; Подготовка Единого документа на данный момент не является обязательной для всех муниципальных образований, решение о подготовке вправе принять субъекты РФ; При утверждении Единого документа ранее действовавшие на данной территории правила землепользования и застройки утрачивают силу. Опубликован проект Постановления Правительства об утверждении правил формирования и ведения реестра требований, подлежащих применению при проведении экспертизы проектной документации: Оператором реестра будет являться подведомственное Минстрою учреждение; Оператор после отбора применимых при проведении экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий требований включает их в реестр; Требования будут открытыми (за исключением требований и сведений, содержащих информацию, доступ к которой ограничен в соответствии с законом); Планируемая дата вступления Постановления в силу – 1 сентября 2023 года. Опубликован проект Постановления Правительства об утверждении правил формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства Новое постановление будет использоваться вместо утратившего с 1 марта 2023 года силу Постановления Правительства №1431 от 15 сентября 2020 года; Обсуждение проекта продлится до 27 марта 2023 года.

Специалисты АЛРУД успешно представили интересы собственника торгово-офисного комплекса «Галерея Актер» в Москве при сопровождении сделки по сдаче торговой части здания в аренду компании «Глория Джинс». Флагманский магазин «Глория Джинс» займет площадь почти 5 тыс. кв. м и будет располагаться на трех этажах, он станет крупнейшим в сети ритейлера. У компании более 600 магазинов более чем в 300 городах, собственные фабрики в России, центры разработки и производства в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Ранее команда АЛРУД также представляла интересы собственника при заключении договора с H&M, участвовала в урегулировании споров с арендатором, сопровождала закрытие магазина H&M и расторжение договора аренды. В состав команды АЛРУД, работавшей над проектом под руководством партнера Андрея Жарского, вошли советник Станислав Веселов, юрист Сабина Идрисова.

Уважаемые дамы и господа! В ходе регулярного обновления информации о российских контрсанкционных мерах мы хотели бы предоставить вам информацию об Указе Президента РФ от 03 марта 2023 года № 138 «О дополнительных временных мерах экономического характера, связанных с обращением ценных бумаг» («Указ № 138»). Указ № 138 вступил в силу 3 марта 2023 года и установил особый порядок совершения сделок с российскими ценными бумагами («Ценные бумаги»): {{1.}} акциями российских АО (в т.ч. полученных при погашении депозитарных расписок); {{2.}} облигациями федерального займа; {{3.}} облигациями российского эмитента; {{4.}} инвестиционными паями российских ПИФ. Сделки, влекущие переход права собственности на Ценные бумаги, передачу в доверительное управление или залог Ценных бумаг («Сделки»), попадают под действие Указа № 138 и требуют получения разрешения Центрального Банка России («ЦБ РФ») (для банков и некредитных финансовых организаций) или Правительственной комиссии (для остальных заявителей). При этом, Сделки требуют получения разрешения только при условии, что Ценные бумаги либо депозитарные расписки, удостоверяющие права на Ценные бумаги, были приобретены после 1 марта 2022 года у лиц из «недружественных» государств1. Разрешения необходимы для передачи Ценных бумаг: {{1.}} резидентам; {{2.}} КИК; {{3.}} нерезидентам из «дружественных» иностранных государств. NB1! Даже если обязательственный договор или иностранный финансовый инструмент (в том числе поставочные деривативы), предусматривающий передачу Ценных бумаг, был заключен до 1 марта 2022 года (включительно), для совершения сделки по передаче Ценных бумаг требуется получение разрешения. NB2! Введенный порядок распространяется на сделки с акциями российских эмитентов, полученными в результате погашения депозитарных расписок, если такие расписки перешли во владение лица после 1 марта 2022 года2. Все последующие сделки с Ценными бумагами, переданными в соответствии с Указом № 138, совершаются также в соответствии с данным Указом. Количество и объем таких последующих сделок в дальнейшем могут быть установлены по решению Совета директоров ЦБ РФ. NB3! Из буквального толкования Указа № 138 следует, что разрешение требуется только на Сделки с Ценными бумагами, которые были приобретены у лиц из «недружественных» государств и были «локализованы» в рамках такой сделки по продаже в России. Например, Ценные бумаги при продаже «недружественным» лицом были переведены от иностранного регистратора в российский депозитарий/ регистратор, были выведены из-под цепочки иностранных номинальных держателей и др. Пока не ясно, намерено ли были выведены из-под ограничений сделки с Ценными бумагами, которые хранились/учитывались в российской инфраструктуре на момент их продажи «недружественным» инвестором резиденту (такая сделка и ранее подпадала под ограничения пп. в п. 1 Указа Президента РФ от 1 марта 2022 года № 81, когда последующие сделки по продаже ценных бумаг, приобретенных от «недружественных» лиц становились «токсичными» и требовали получения разрешения). Мы будем следить за развитием ситуации и информировать Вас о складывающейся практике и мнении уполномоченных органов. Указ № 138 не распространяется на: {{1.}} сделки/операции с акциями, приобретенными при конвертации/погашении депозитарных расписок, если лицо приобрело право владения депозитарными расписками до 1 марта 2022 года включительно; {{2.}} конвертацию, выкуп и погашение Ценных бумаг их эмитентом; {{3.}} выкуп акций и конвертируемых в акции ценных бумаг ПАО в случаях, предусмотренных Законом об АО; {{4.}} погашение инвестиционных паев ПИФ по решению УК или при прекращении ПИФ; {{5.}} исполнение обязательств по договору займа ценных бумаг и обязательств по второй части договора репо, если договор займа ценных бумаг и договор репо были заключены до 1 марта 2022 года включительно; {{6.}} отдельные случаи принудительного перевода Ценных бумаг; {{7.}} перевод Ценных бумаг в связи с универсальным правопреемством. Таким образом, инвесторам потребуется получение разрешения на любые Сделки с Ценными бумагами, если они были приобретены у владельцев из «недружественных» стран после 1 марта 2022 года. Указ № 138 содержит ряд уточняющих положений для ранее изданных «контрсанкционных» указов: {{1.}} действие Указа Президента РФ от 1 марта 2022 года № 81 распространено также на сделки с российскими ценными бумагами и еврооблигациями между резидентом (или лицом под его контролем) и лицом из «недружественного» государства, если объект сделки учитывается/хранится в специализированной иностранной организации (например, депозитарии) и расчеты по сделке проводятся через иностранный банк; {{2.}} разрешены выплаты по ОФЗ, переведенным в рамках процедуры принудительного перевода в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 319-ФЗ в российскую инфраструктуру, в пользу КИК, резидентов и лиц, не являющихся недружественными нерезидентами без соблюдения порядка, установленного Указом Президента РФ от 5 марта 2022 года № 95, т.е. без использования счета типа С. Отметим, что Указ № 138 вводит ряд послаблений своих положений для российских кредитных организаций, в отношении которых введены иностранные санкции. Выводы До момента публикации Указа № 138 на рынке ценных бумаг уже действовал ряд ограничений, которые нужно учитывать при системном толковании Указа № 138: {{1.}} общий запрет на сделки по передаче собственности на ценные бумаги (как внутренние, так и внешние), если сделка осуществлялась между резидентом и «недружественным» нерезидентом (Указ № 81, с учетом ряда исключений из запрета); {{2.}} общий запрет на сделки по передаче собственности на ценные бумаги (как внутренние, так и внешние) между резидентом и лицом, не являющимся лицом из «недружественного» государства, если ценные бумаги были приобретены после 22 февраля 2022 года у лица из «недружественного» государства; {{3.}} «заморозка» операций и обособленный учет ценных бумаг, переведенных в рамках принудительного перевода и при расконвертации депозитарных расписок (Предписание ЦБ РФ от 28 декабря 2022 года). Указанные меры сохраняют свое действие, в то время как Указ № 138 уточняет контрсанкционный режим в отношении сделок с российскими ценными бумагами: если Ценные бумаги после 1 марта 2022 года были проданы лицом из «недружественного» государства в пользу любого приобретателя, то они становятся «токсичными» на неопределенный срок и Сделки с ними попадают под разрешительный режим. Соответственно, при совершении Сделок с Ценными бумагами необходимо внимательно анализировать историю сделок с ними. Понятие лиц из «недружественных» государств аналогично определениям из ранее принятых указов и включает в себя как лиц из «недружественных» государств, так и лиц, находящихся под их контролем (за исключением резидентов РФ). Кроме того, прямо предусмотрено, что такими лицами не являются КИК. Мы рекомендуем уточнять именно дату расчета по операции (Settlement Date) покупки Ценных бумаг.

30 сентября состоялся еженедельный вебинар по кризисной поддержке: санкции и контрмеры, организованный Ассоциацией Европейского Бизнеса. Приглашенные спикеры обсудили российские контрмеры, инициативы Государственной Думы, Указ Президента РФ №618 от 8 сентября 2022г., а также управление санкционными рисками. Андрей Жарский, Партнер АЛРУД, Соруководитель практики Антикризисное управление, экономические санкции и комплаенс, Руководитель практик Энергетики, Природных ресурсов, Инфраструктуры и Недвижимости принял участие в конференции. Андрей выступил с докладом по Указу Президента РФ №618 от 8 сентября 2022г. Подробнее о мероприятии можно узнать по ссылке.

В связи с введеными санкциями эксперты АЛРУД подготовили обзор российских контрсанкционных мер, которые были приняты в ответ на действия недружественных стран начиная с 24 февраля 2022 года. В обзоре рассматриваются вопросы: Российских контрсанкционных мер Ответственности Перспектив для иностранного бизнеса Последних тенденций в судебной и арбитражной практике Допущений и ограничений Обзор обновляется на постоянной основе. С материалом (на английском яз.) можно ознакомиться по ссылке. Надеемся, предоставленная информация окажется для вас полезной. Если вы или кто-то из ваших коллег хотели бы получать наши информационные письма по почте, пожалуйста, заполните форму «Подписаться на рассылки» внизу страницы. Практика: Антикризисное управление, экономические санкции и комплаенс Примечание: Обращаем ваше внимание на то, что вся информация была взята из открытых источников. Автор данного письма не несет ответственность за последствия, возникшие в результате принятия решений на основе данной информации.

Сегодня многие иностранные компании рассматривают возможность добровольной ликвидации своих дочерних юридических лиц в РФ. Практика недвижимости АЛРУД подготовила информационное письмо, в котором кратко ответила на основные вопросы о последствиях ликвидации арендатора для долгосрочного договора аренды. Информационное письмо можно скачать по ссылке Надеемся, предоставленная информация окажется для вас полезной. Если кто-то из ваших коллег также хотел бы получать наши информационные письма, пожалуйста, направьте ему ссылку на электронную форму подписки. Практика: Недвижимость. Примечание: Обращаем Ваше внимание на то, что вся информация была взята из открытых источников. Автор данного письма не несет ответственность за последствия, возникшие в результате принятия решений на основе данной информации.

Специалисты АЛРУД оказали успешное юридическое сопровождение сделки в интересах компании «Русская Энергия» по приобретению компании «Воркутауголь» у «Северстали». Стоимость сделки составляет 15 млрд рублей. «Воркутауголь» является одной из крупнейших угледобывающих компаний России. На ее долю приходится около 11% производства коксующегося угля, используемого в металлургии, в стране. Объем добычи угля предприятиями «Воркутаугля» в 2021 году составил 8,8 млн тонн. В состав команды АЛРУД, работавшей над проектом под руководством Андрея Жарского (партнера и руководителя практики энергетики, природных ресурсов и инфраструктуры), вошли советник Олег Ежов, старший консультант Ксения Ерохина, старший юрист Александр Шипилов, а также помощник юриста Роман Шпунтенко.

27 апреля состоялась конференция по кризисной поддержке и санкциям «Преодолевая неопределенности», организованная Ассоциацией Европейского Бизнеса в офлайн формате в пространстве Start Hub на Красном Октябре. Приглашенные спикеры поделились своими мнениями о текущих тенденциях в различных сферах бизнеса, для того чтобы помочь бизнесу ориентироваться в текущей кризисной ситуации. Андрей Жарский, Партнер АЛРУД, Соруководитель практики Санкции и комплаенс, Руководитель практик Энергетики, Природных ресурсов, Инфраструктуры и Недвижимости принял участие в конференции. Андрей рассмотрел вопросы валютного контроля, сфокусировался на практических вопросах расчетов с нерезидентами, ограничениях во внешней торговле и других моментах. Подробнее о мероприятии можно узнать по ссылке.

Эксперты АЛРУД консультировали крупный международный банк по вопросам заключения с одним из российских государственных банков сделки о взаимной уступке кредитных портфелей на сумму свыше 750 миллионов евро, в том числе по вопросам применения контр санкций, введенных Российской Федерацией и получения одобрения сделки российскими государственными органами. В состав команды АЛРУД, работавшей над проектом под руководством Андрея Жарского, партнера, соруководителя практики экономические санкции и комплаенс и руководителя практики энергетики, природных ресурсов и инфраструктуры, вошли консультант Екатерина Рогачева, юрист Кирилл Михайлов и специалист Ева-Мария Шахмаева.