Василий Рудомино

Информируем вас о том, что 10 июля 2023 года был принят Закон № 301-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» (далее – «Закон», «Пятый антимонопольный пакет»). Закон вступает в силу с 01 сентября 2023 года. Пятый антимонопольный пакет разработан в целях совершенствования антимонопольного регулирования в условиях развития цифровой экономики, а также в целях предупреждения и пресечения монополизации цифровых рынков. Проанализируем ключевые нововведения. <> <>«Сетевые эффекты» и «цифровые платформы»<> Пятый антимонопольный пакет ввел определение «сетевых эффектов», а именно свойства товарного рынка, при котором потребительская ценность программы для ЭВМ в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», обеспечивающей совершение сделок между продавцами и покупателями определенных товаров («цифровая платформа»), изменяется в зависимости от изменения количества таких продавцов и покупателей. Иными словами, чем больше покупателей и продавцов используют определенную программу для осуществления сделок, тем сильнее влияние ее правообладателя на рынке товаров, связанных с этой программой. Введение указанных определений необходимо для проведения полноценного анализа состояния конкуренции на цифровых рынках для установления хозяйствующих субъектов, в отношении которых будут применяться новые механизмы контроля. <> <> <>Предупреждение монополистической деятельности хозяйствующих субъектов, владеющих цифровой платформой<> Пятый антимонопольный пакет вводит запреты монополистической деятельности на цифровых рынках, при наличии в совокупности следующих условий: наличие сетевого эффекта; доля сделок, совершаемых между продавцами и покупателями посредством цифровой платформы, превышает в стоимостном выражении 35% общего объема сделок, совершаемых на соответствующем товарном рынке; выручка такого хозяйствующего субъекта за последний календарный год превышает2 миллиарда рублей. Вышеуказанное регулирование обеспечит защиту участников рынка и потребителей от злоупотребления рыночной властью со стороны цифровых платформ. <> <> <>Новые пороговые критерии согласования сделок<> Законом введено новое условие государственного контроля сделок экономической концентрации – теперь компании должны будут согласовывать с Федеральной антимонопольной службой сделки свыше 7 миллиардов рублей. Данное нововведение позволит учитывать реальную ценность компании, действующей на цифровом рынке (например, стартапов), поскольку действующие критерии балансовой стоимости активов группы лиц и выручки не всегда отражают фактическую ситуацию. <> <> <>Расширение института экспертизы<> Закон также направлен на расширение института экспертизы. В частности, вводится возможность назначения и проведения экспертизы в рамках: рассмотрения ходатайств о даче согласия на осуществление сделки, иного действия, подлежащих государственному контролю; рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства; контроля за исполнением предписаний, выданных по результатам рассмотрения ходатайств о согласовании сделок экономической концентрации. Эти изменения позволят придать результатам экспертизы особое доказательственное значение, что будет качественно отличать такое доказательство от заключений, подготовленных по инициативе сторон сделки. <> <> <>Заключение об обстоятельствах ходатайства и очное рассмотрение ходатайства<> Пятый антимонопольный пакет вводит механизм заключения об обстоятельствах ходатайства, которое направляется сторонам сделки в случае, если по результатам рассмотрения ходатайства о даче согласия на осуществление сделки антимонопольный орган придет к выводу о том, что сделка и иное действие приведут или могут привести к ограничению конкуренции. Указанное заключение должно содержать положения о фактических и иных обстоятельствах, установленных антимонопольным органом, а также предлагаемые условия, которые могут быть установлены антимонопольным органом в целях обеспечения конкуренции. Важно отметить, что данное изменение позволит сторонам сделки ознакомиться с выводами антимонопольного органа и предоставить пояснения в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах ходатайства. Закон также предусматривает возможность очного рассмотрения ходатайства в случае принятия заключения об обстоятельствах ходатайства. Данные изменения позволят обеспечить эффективность мер антимонопольного контроля за экономической концентрацией. <> <> <>Право хозяйствующего субъекта представить доказательства о допустимости действий<> Законом включена норма о праве занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта представить доказательства того, что его действия (бездействие) в формах (1) экономически или технологически не обоснованного сокращения или прекращения производства товара, (2) создания дискриминационных условий, (3) создания препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам, (4) манипулирования ценами на оптовом и (или) розничных рынках электрической энергии (мощности), могут быть признаны допустимыми. <>

Информируем вас о том, что сегодня был подписан Закон № 139-ФЗ от 28 апреля 2023 года о внесении изменений в Федеральный закон от 29 апреля 2008 года № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» (далее – «Закон о стратегических инвестициях»)1. Наравне с гражданами Российской Федерации с двойным гражданством, к категории иностранных инвесторов теперь относятся граждане Российской Федерации с видом на жительство иностранного государства: {{1.}} В целях определения факта наличия иностранного контроля над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обороны страны и (или) безопасности государства (далее – «стратегические общества»), иностранными инвесторами теперь будут также признаваться граждане РФ, получившие вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве. {{2.}} Теперь гражданин РФ, контролирующий стратегическое общество и получивший вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве, обязан подать ходатайство о согласовании установления контроля над стратегическим обществом в соответствии с правилами, установленными Законом о стратегических инвестициях. Уточнены последствия сделок и действий, совершенных в нарушение требований Закона о стратегических инвестициях: {{1.}} Сделки и действия заключенные в нарушение требований Закона о стратегических инвестициях влекут последствия недействительности, установленные пунктом 2 статьи 167 Гражданского кодекса РФ. {{2.}} Предусмотрено право суда, при установлении вины сторон в форме умысла, взыскать в доход РФ: акции (доли), составляющие уставный капитал стратегического общества, либо имущество, которое относится к основным производственным средствам стратегического общества, а также приобретенные в результате такой сделки (действия) доходы. {{3.}} Более того, стратегическое общество имеет право обратиться в суд с исками к иностранному инвестору о возмещении убытков в связи с недобросовестным осуществлением ими прав, приобретённых в результате сделок или действий, совершенных с нарушением требований Закона о стратегических инвестициях. Ознакомиться с Законом можно по ссылке.

Уважаемые дамы и господа! 29 декабря 2022 г. был опубликован Федеральный закон № 577, в соответствии с которым в ближайшее время будут внесены существенные изменения в Федеральный закон от 29 апреля 2008 г. № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства». Нижеприведенные поправки вступят в силу 30 марта 2023 г. Установлена обязанность подать ходатайство о согласовании установления контроля над стратегическим обществом в срок, не превышающий трех месяцев, если гражданин РФ, осуществляющий контроль, приобрел иное гражданство, вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве, либо оформил выход из гражданства России, либо в отношении него было отменено решение о приеме в гражданство РФ. Установлена обязанность уведомить ФАС России, если граждане РФ, не осуществляющие контроль, но владеющие более 5% стратегического общества, приобрели иное гражданство, вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве, либо оформили выход из гражданства России, либо в отношении них было отменено решение о приеме в гражданство РФ. Уточнено положение о том, что 57-ФЗ не будет распространяться на сделки в случае, если контролирующими лицами приобретателя являются российские граждане, являющиеся российскими налоговыми резидентами (не имеющими иного гражданства), и сведения о бенефициарах и контролирующих лицах раскрыты в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, даже если такие граждане не входят в группу лиц. Согласование с Правительственной комиссией в соответствии с положениями 57-ФЗ будет также требоваться в случаях, когда хозяйственные общества, контролируемые иностранными инвесторами, обращаются с заявлениями: О получении лицензии на осуществление стратегического вида деятельности, если такой вид деятельности подлежит обязательному лицензированию; О получении свидетельства об аккредитации, необходимого для осуществления хотя бы одного из стратегических видов деятельности; О получении документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, осуществляющих деятельность по обеспечению авиационной безопасности,требованиям федеральных авиационных правил, если для осуществления такой деятельности требуется получение указанного документа; О переоформлении свидетельства об аккредитации или документа о соответствии в случае реорганизации юридического лица в формах преобразования, слияния или присоединения. Ужесточено государственное регулирование инвестиций в сфере добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Определено, что если ФАС России после принятия ходатайства к рассмотрению установит, что информация, содержащаяся в документах, включенных в состав ходатайства, является недостоверной, либо если заявитель не представит имеющуюся у него дополнительно запрошенную уполномоченным органом информацию, ходатайство будет возвращено заявителю без рассмотрения. Надеемся, предоставленная информация окажется для Вас полезной. Если кто-то из Ваших коллег также хотел бы получать наши информационные письма, пожалуйста, направьте ему/ей ссылку на электронную форму подписки. Если Вы хотите больше узнать о нашей Практике Антимонопольного регулирования, пожалуйста, сообщите об этом в ответном письме - мы будем рады направить Вам наши материалы. Примечание: Обращаем Ваше внимание на то, что вся информация была взята из открытых источников. Авторы данного письма не несут ответственность за последствия, возникшие в результате принятия решений на основе данной информации

1 декабря в отеле «InterContinental» состоялась конференция «Управление юридической фирмой». На мероприятии эксперты обсуждали такие темы, как партнерство в юридических фирмах, «Новые» и «Старые» игроки юридического рынка, изменения на юридическом рынке и стратегия решения операционных вопросов. Василий Рудомино, Старший партнер фирмы АЛРУД, руководитель практики Антимонопольного регулирования, принял участие в качестве модератора сессии «Партнерство в юридических фирмах», в рамках которой выступили спикеры: Андрей Донцов (Stonebridge Legal), Андрей Зеленин (Lidings), Константин Олефир (Orion Partners) и Николай Вознесенский (ALUMNI Partners). Сессия была построена в формате вопрос/ответ, в рамках которой у Василия Рудомино была задача выяснить, с какими трудностями и проблемами спикеры столкнулись при обсуждении вопросов организации партнерства в их коллективах, что коллеги посчитали самым важным или самым проблемным при формировании партнерства, как эксперты видят дальнейшее развитие или расширение партнерства в фирмах, как будут приниматься решения и какие критерии, и планируют ли эксперты взращивать партнеров внутри фирмы или же привлекать партнеров с рынка. Традиционно Ежегодная конференция «Управление юридической фирмой» является уникальной площадкой для обсуждения проблем юридического бизнеса, объединяющая юристов из разных регионов России и стран мира. Для партнеров юридических фирм – это возможность познакомиться с опытом коллег, узнать об актуальных трендах и завязать новые деловые знакомства.

20 октября прошел вебинар Юридической фирмы АЛРУД «2020 Возможности и вызовы: Правовая Энциклопедия Русской Жизни». В ходе вебинара эксперты АЛРУД рассмотрели правовые последствия кризиса в связи с пандемией и обсудили ключевые тенденции в законодательстве и практике в различных областях права и индустриях. В частности, были выделены характерные проблемы и ограничения в области коммерческих контрактов, и определены основные шаги для снижения рисков на различных стадиях работы с ними. Также, эксперты АЛРУД ответили на вопросы, связанные с изменением режимов работы в компаниях и особенностями цифровизации HR процессов. В ходе вебинара поднималась и проблема защиты данных во время пандемии коронавируса (COVID-19), а также был сделан обзор ключевых изменений российского законодательства в области защиты персональных данных. Помимо этого, спикеры определили спектр влияния пандемии на изменения в части режима функционирования судебной системы, определили новые реалии для лизинговых, строительных и других сделок, а также рассмотрели основные нововведения в области взаимоотношений бизнеса и административных регуляторов. А в завершение вебинара эксперты затронули правовые аспекты налогообложения на территории России. В частности, были конкретизированы новые условия налогообложения IT компаний и рассмотрены некоторые изменения в Международном соглашении об избежании двойного налогообложения, которые вступят в силу в 2021 году. Все слушатели вебинара получили ответы на возникшие вопросы от экспертов АЛРУД. В вебинаре принимали участие Василий Рудомино, Старший партнер Антимонопольной практики, и Магомед Гасанов, Партнер практики Разрешения споров и Реструктуризации и банкротства. Также, пониманием нынешней правовой ситуации поделились Анастасия Петрова, Старший консультант практики Защиты Данных Кибербезопасности, Маргарита Егиазарова, Старший консультант Трудовой практики, Тимур Ахундов, Старший консультант Корпоративной практики, Остроухов Борис, Старший консультант практики Коммерческого Права, Станислав Веселов, Старший консультант практики Недвижимости, Денис Беккер, консультант практики Разрешения Споров и Сергей Артемьев, консультант Налоговой практики. Для подачи заявки на получение видео-записи вебинара можно пройти по ссылке.

Best Lawyers – один из наиболее авторитетных международных юридических рейтингов – опубликовал результаты исследования юридического рынка России 2021. Рейтинг основан на оценках признанных на мировом уровне игроков рынка. АЛРУД не первый раз занимает лидерские позиции по ключевым практикам и в этом году нашим специалистам удалось расширить свое присутствие в рейтинге. Максим Алексеев, Старший партнер, лауреат рейтинга Lawyer of the Year 2021 в области Административного регулирования бизнеса. Второй год подряд команда Трудовой практики приносит АЛРУД звание Law Firm of the Year Russia 2021. В этом году Ирина Анюхина, Партнер и Руководитель Трудовой практики, становится лауреатом Lawyer of the Year 2021 в области Трудового права. Best Lawyers рекомендует экспертов АЛРУД в следующих областях права: Антимонопольное право – Василий Рудомино, Старший партнер, Герман Захаров, Партнер, Руслана Каримова и Ксения Тархова, Старшие консультанты, Роман Ведерников, Консультант Арбитраж и медиация – Василий Рудомино, Старший партнер, Магомед Гасанов и Сергей Петрачков, Партнеры, и Дмитрий Купцов, Старший консультант Банковское и финансовое право – Александр Рымко, Партнер Безопасность и защита данных – Ирина Анюхина, Партнер Банкротство и реструктуризация – Василий Рудомино, Старший партнер, Сергей Петрачков и Александр Жарский, Партнеры Градостроительное право - Ирина Анюхина, Партнер и Станислав Веселов, Старший консультант Инвестиции – Василий Рудомино, Старший партнер Интеллектуальная собственность – Ирина Анюхина и Мария Осташенко, Партнеры, Илья Ходаков, Консультант Информационные технологии – Ирина Анюхина, Мария Осташенко и Антон Джуплин, Партнеры, Ксения Ерохина, Старший консультант Корпоративное право – Максим Алексеев и Василий Рудомино, Старшие партнеры, Александр Жарский, Партнер, Ольга Пиманова и Олег Ежов, Советники, Сергей Ханаев, Старший консультант, Дмитрий Пашков и Александр Клещев, Консультанты Корпоративное управление и комплаенс - Алла Азмуханова, Консультант Медиаправо – Ирина Анюхина и Мария Осташенко, Партнеры Налоговое право – Максим Алексеев, Старший партнер, Елена Новикова, Советник, Сергей Артемьев, Консультант Недвижимость – Александр Жарский и Ирина Анюхина, Партнеры, Алексей Калинкин, Консультант Регуляторная практика – Максим Алексеев, Старший партнер, и Дина Кравченко, Консультант Рынки капиталов – Василий Рудомино, Старший партнер, и Александр Жарский, Партнер Слияния и поглощения – Максим Алексеев и Василий Рудомино, Старшие партнеры, Андрей Жарский и Александр Жарский, Партнеры, Тимур Ахундов, Старший консультант Судебные споры – Василий Рудомино, Старший партнер, Магомед Гасанов и Сергей Петрачков, Партнеры, Борис Остроухов, Старший консультант, Денис Беккер, Консультант Телекоммуникации – Ирина Анюхина и Мария Осташенко, Партнеры Технологии – Антон Джуплин, Партнер Трасты и имущественное планирование – Кира Егорова, Советник, и Екатерина Васина, Старший консультант Трудовое право – Василий Рудомино, Старший партнер, Ирина Анюхина, Партнер, Ольга Пиманова, Советник, Маргарита Егиазарова и Анастасия Петрова, Старшие консультанты Уголовное право – Александр Михайлов, Консультант

Международная некоммерческая Ассоциация специалистов по переговорам в нефтегазовой отрасли AIPN (Association of International Petroleum Negotiators) и Юридическая фирма АЛРУД проверили семинар, посвященный актуальным вопросам применения Закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» в отношении сделок и проектов в нефтегазовой отрасли России. В семинаре приняли участие Андрей Цыганов, заместитель руководителя ФАС России, старший партнер АДРУД Василий Рудомино, партнеры АДРУД Герман Захаров и Андрей Жарский, старший консультант АЛРУД Руслана Каримова, а также другие представители юридического сообщества и руководители правовых служб крупных российских и иностранных нефтегазовых компаний. В ходе семинара Андрей Цыганов рассказал о подходах ФАС России к согласованию сделок с иностранными инвестициями. Замглавы антимонопольной службы разъяснил правовые основы согласования сделок, рассматриваемых ФАС России, и подробнее остановился на механизмах контроля иностранных инвестиций в стратегические хозяйственные общества. Он сообщил, что Законом о стратегических инвестициях установлены некоторые ограничения для иностранных инвесторов, последствия и санкции за несоблюдение его требований, а также детально описана процедура принятия решений по итогам рассмотрения сделок. Андрей Цыганов также подробно разъяснил процедуру рассмотрения ФАС России ходатайств и уведомлений, и сообщил о статистике рассмотрения ходатайств о согласовании сделок в отношении стратегических обществ, поступивших в ФАС России с 2008 года по настоящее время. Кроме того, представитель ФАС России подробно остановился на сделках в сфере нефтегазовой отрасли, рассмотренных Правительственной комиссией за последние 10 лет, а также представил статистические данные об объемах иностранных инвестиций в добычу топливно-энергетических полезных ископаемых в России. В завершение своего выступления замглавы ФАС России сообщил о планируемом выпуске второго дополненного издания Комментария к Закону о стратегических инвестициях. Во второй части семинара эксперты АЛРУД и участники семинара провели дискуссию и обсудили наиболее сложные и противоречивые вопросы применения законодательства о стратегических инвестициях, с которыми сталкиваются компании нефтегазовой отрасли при проведении сделок по слиянию и поглощению или создании совместных предприятий в России, а также способы решения ряда проблемных вопросов в этой области. В частности, эксперты обсудили критерии отнесения российских обществ к стратегическим, сложные ситуации возникновения прав контроля иностранного инвестора в отношении «стратегов-недропользователей», а также процедурные вопросы раскрытия информации о бенефициарах иностранного инвестора. Для всех членов AIPN и других представителей бизнеса очень важно понимать четкие «правила игры» при планировании сделок в нефтегазовой отрасли, поэтому мы благодарны антимонопольной службе за ее открытость и готовность вступать в прямой диалог с бизнесом даже по самым сложным вопросам регулирования, отметил после семинара модератор сессии, партнер АЛРУД Герман Захаров Высокий интерес нефтегазового бизнеса к теме инвестиций в стратегические компании свидетельствует о необходимости дальнейшего диалога между бизнесом и регулятором и разъяснения проблемных вопросов, которые до сих пор часто возникают на практике в ходе планирования подобных сделок. Имея значительный опыт консультирования частных и государственных инвесторов в области стратегических инвестиций (таких как, China Gold, CEFC China Energy и других), специалисты практики Антимонопольного регулирования и практики Энергетики, Природных ресурсов и Инфраструктуры АЛРУД готовы оказать полномасштабную поддержку клиентам по всем сложным вопросам планирования и согласования стратегических инвестиций в России.

Василий Рудомино, старший партнер, Герман Захаров, партнер, Роман Ведерников, консультант, и Даниил Лозовский, юрист, подготовили главу о России для книги «Kartell Compliance», которая была выпущена немецким издательством CF Müller, специализирующимся на профессиональной литературе для юристов. Авторы сделали обзор действующего российского антимонопольного законодательства в сфере противодействия антиконкурентным соглашениям, описали меры ответственности и процедуру расследования при его нарушении, а также рассказали о нюансах комплаенса. Подробнее о книге можно узнать здесь.

Василий Рудомино, Старший партнер АЛРУД, Ксения Тархова и Руслана Каримова, Старшие консультанты АЛРУД, Роман Ведерников, Консультант АЛРУД, а также Анастасия Каюкова, Юрист АЛРУД, в очередной раз стали авторами главы о России для седьмого издания книги The Foreign Investment Review, издательства The Law Reviews. Книга The Foreign Investment Review – руководство по действующему законодательству, положениям и практике в области иностранных инвестиций в ключевых юрисдикциях. Ежегодное издание включает в себя материалы ведущих экспертов, работающих в признанных юридических фирмах по всему миру. Российская глава рассказывает об особенностях инвестиционного климата, нормативно-правовом регулировании иностранных инвестиций, а также об основных формах инвестирования и о правовых механизмах защиты прав и законных интересов инвесторов в России. С полным текстом публикации можно ознакомиться на английском языке по следующей ссылке.