Утверждены критерии строений и сооружений вспомогательного использования

Градостроительным кодексом Российской Федерации установлены случаи, когда для строительства строений или сооружений не требуется получение разрешения на строительство1.

К одним из таких случаев относится строительство на земельном участке объектов вспомогательного использования (далее - «Объект»), критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации2. При этом ввиду отсутствия утвержденных критериев на практике часто возникали вопросы об отнесении конкретных объектов к вспомогательным.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2023 № 703 «Об утверждении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования» (далее – «Постановление») были установлены соответствующие критерии, которые Постановлением сгруппированы для 3 видов объектов.

В первом случае для наличия признаков объекта вспомогательного использования необходимо одновременное соответствие следующим требованиям:

• Объект строится на одном земельном участке с основным зданием/строением/сооружением (далее – «Основной объект»);

• Строительство Объекта предусмотрено проектной документацией, подготовленной применительно к Основному объекту;

• Объект предназначен для обслуживания Основного объекта.

Во втором случае требуется соблюдение всех нижеследующих требований:

• Объект строится в целях обеспечения эксплуатации Основного объекта и имеет обслуживающее назначение по отношению к Основному объекту;

• Объект не является особо опасным, технически сложным и уникальным объектом;

• Общая площадь Объекта составляет не более 1500 кв. м;

• Объект не требует установления санитарно-защитных зон;

• Объект размещается на земельном участке:
  
  

  • {{-}} на котором расположен Основной объект; или

  • {{-}} на смежных с Основным объектом земельных участках; или

  • {{-}} на земельном участке, не имеющем общих границ с земельным участком, на котором расположен Основной объект, при условии, что Объект технологически связан с Основным объектом.

Третий случай устанавливает следующие критерии:

• Объект располагается на земельном участке:
  
  

  • {{-}} для индивидуального жилищного строительства; или

  • {{-}}для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок); или

  • {{-}}для блокированной жилой застройки; или

  • {{-}}для ведения гражданами садоводства для собственных нужд;

• Объект является сараем, баней, теплицей, навесом, погребом, колодцем или другой хозяйственной постройкой (в том числе временной), сооружением, предназначенным для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, соответствующих виду разрешенного использования земельного участка;

• Количество надземных этажей Объекта не превышает 3 этажей, и его высота не превышает 20 метров.

Срок действия Постановления

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 сентября 2028 года.

Рекомендуем учитывать данную информацию, в том числе:

• при оформлении прав на объекты вспомогательного использования;

• в случае выкупа публичных земельных участков под объектами вспомогательного использования3;

• в спорных ситуациях, связанных с самовольным строительством;

• при разрешении вопроса необходимости получения разрешительной документации;

• в случае привлечения к административной ответственности ввиду эксплуатации объекта, не введенного в эксплуатацию.

Часть 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Пункт 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. С учетом п. 16 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2022).